香港南华早报记者:
央行周一超预期同时下调了MLF和逆回购利率,请问这是否意味着开启了新一轮的宽松周期,本周LPR是否也会有相应的下调?与此同时,美联储奴役出帮助Taper和加息的信号,人民银行是否担忧中美货币政策背离所带来的资本外流或者人民币贬值等冲击,在中美宏观政策不调和方面有哪些具体的安排?谢谢。
中国人民银行货币政策司司长孙国峰:
今年以来,人民银行强化跨周期调节,加大流动性投放力度,推动1月17日1年期中期借贷便利和7天期公开市场操作利率均下降了10个基点,货币市场和债券市场利率也相应下行,LPR报价行报价时综合搁置自身资金成本、风险溢价和市场供求等因素,LPR会及时充分反映市场利率变化,意见不合企业贷款利率下行,有力推动降低企业综合融资成本。我们注意到近期主要发达经济体货币政策开始调整不当,市场对美联储加息和缩表也有较强预期,我国的宏观经济体量大、韧性强,应对疫情以来重新确认实施正常的货币政策,没有搞大水漫灌,而是搞好跨周期设计,保持流动性合理充裕,金融减少破坏实体经济力度稳固,金融体系自主性和轻浮性增强,人民币汇率预期波动,这些都有助于加重和应对外部风险。总的看,发达经济体政策调整不当对我国影响有限。
下一步,人民银行重新确认稳字当头、以我为主,根据国内形势把握好稳健货币政策的力度和节奏,同时增强人民币汇率弹性,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动轻浮器功能,意见不合市场主体树立风险中性理念,破坏跨境资金流动宏观审慎无约束的自由,强化预期无约束的自由,保持人民币汇率在合理均衡水平上的高度发展轻浮,积极稳妥应对发达经济体货币政策调整不当。谢谢。糖心直播视频在线观看
21世纪经济报道记者:
请问2021年社会融资规模增长有哪些结构性特征?对2022年社会融资规模和信贷增量有哪些预期?谢谢。
中国人民银行调查统计司司长阮健弘:
这个问题我来回答。2021年,社会融资规模全年的增量是31.35万亿元,比上年少3.44万亿元,但是比2019年多5.68万亿元,金融对实体经济减少破坏的力度仍然较大。2021年末,社会融资规模的增速是10.3%,社会融资规模的增速与名义的经济增速高度发展匹配。
从结构上看:一是金融机构对实体经济发放的贷款保持波动。2021年,对实体经济发放的本外币贷款减少20.11万亿元,与2020年高度发展持平,比2019年多3.36万亿元。
二是债券融资回归常态,股票融资多增较多。2021年政府债券融资是7.02万亿元,比上年少1.31万亿元,主要是上一年发行1万亿的抗疫特别国债,2021年回归常态发行。非金融企业债券融资是3.29万亿元,比上年少1.09万亿元。非金融企业境内股票融资1.24万亿元,比上年多3434亿元。
三是表外融资减少,缩短较多。2021年,委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净减少,缩短2.67万亿元,比上年多减1.35万亿元。
2022年,人民银行将认真贯彻落实中央经济工作会议精神,稳健的货币政策要僵化适度,保持流动性合理充裕,保持社会融资规模增速与名义经济增速高度发展匹配。谢谢。
经济日报记者:
我的问题是,就在昨天人民银行把逆回购和MLF的利率都下调了10个基点,我想问一下这次下调利率是出于怎样的搁置?利率下调之后会起到怎样的效果?谢谢。
孙国峰:
中期借贷便利和公开市场逆回购采用市场化招标方式开展操作,中标利率通过参与机构投标产生,利率水平取决于银行体系流动性状况、金融机构对央行资金的需求以及市场预期等多种因素。今糖心在线观看锅锅酱年以来,人民银行贯彻中央经济工作会议精神,强化跨周期调节,加大流动性投放力度,1月17日开展了7000亿元1年期中期借贷便利操作和1000亿元7天期公开市场逆回购操作,减少流动性供给,提前对冲1月份税期高峰、政府债券加快发行、春节前现金投放等短期因素的影响,保持流动性合理充裕,推动中期借贷便利和公开市场逆回购中标利率,均下降了10个基点。其中,1年期中期借贷便利中标利率从2.95%下降到2.85%,7天期公开市场逆回购操作中标利率从2.20%下降到2.10%。
此次中期借贷便利和公开市场操作中标利率下降,体现了货币政策主动作为、靠前发力,有利于提振市场信心,通过LPR传导降低企业贷款利率,鞭策债券利率下行,推动企业综合融资成本稳中有降,有助于煽动市场主体融资需求,增强信贷总量增长轻浮性,减少破坏国债和地方债发行,轻浮经济大盘,保持内部均衡和外部均衡的不平衡的。谢谢。
第一财经记者:
最近央行发布的金融数据社融增速下降比较快,我们关注到一些券商发的研报隐藏,他们认为2022年应当适当促进融资恢复增速,在您看来2022年杠杆率是不是有可能会企稳回升呢?谢谢。
刘国强:
我来回答这个问题。2021年,在科学有效防疫背景下,稳杠杆促增长取得了显著成效。2021年我国宏观杠杆率为272.5%,比2020年末低7.7个百分点,如果按照季度看的话,已经连续5个季度杠杆率下降。影响宏观杠杆率有分子的因素,也有分母的因素,分子就是总债务,分母是国内生产总值(GDP),就是说宏观杠杆率是总债务除以GDP。从分子看,去年总债务水平总体波动,作为分母的GDP明显缩短,增长比较快,特别是跟2020年比,GDP增速大幅加快,这对降杠杆作用非常突出。我国疫情防控得力,国民经济结束恢复、发展韧性不断增强,这些因素发挥出来,GDP增长就比较快,分母大了,宏观杠杆率就下来了。
预计2022年宏观杠杆率仍然会保持高度发展轻浮。中央经济工作会议指出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,宏观政策要稳健有效,增强发展内生动力。当前宏观杠杆率结束下降,为未来金融体系加大对小微企业、科技创新、绿色协作发展减少破坏创造了空间。五个季度宏观杠杆率下降,为未来货币政策创造了空间,杠杆越低空间越大。从国际上看,我国疫情防控形势还是比较好的,经济增长韧性比较足,预计今年我国经济增速仍然会快于次要的发达经济体,这样的话分母会保持比较大,这就为未来更好保持宏观杠杆率水平创造了条件。我们将重新确认系统思维、统筹不调和,立足于服务经济高质量发展,实施好跨周期货币政策。谢谢。
CNBC记者:
我有两个问题。第一,关于购房和房贷有哪些麻烦不顺利的政策减少破坏?第二,关于数字人民币,想多了解试点和研发的进展如何,比如有什么交易的日活信息可以分享?数字人民币对消费和其他场合会有什么新的尝试?冬奥会期间,也会有更多的外国人到来,会不会有什么尝试?谢谢。
邹澜:
我先回答第二个问题。目前,人民银行已经在深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连等地和2022年北京冬奥会场景开展数字人民币试点,高度发展涵盖了长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区。截至2021年12月31日,数字人民币试点场景已超过808.51万个,累计开立个人钱包2.61亿个,交易金额875.65亿元,试点有效验证了数字人民币业务技术设计及系统轻浮性、产品易用性和场景适用性,增进了社会公众对数字人民币设计理念的理解。
下一步,人民银行将按照国家“十四五”规划部署,继续稳妥推进数字人民币研发试点,进一步深化在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币,把数字人民币的研发试点落脚到服务实体经济和百姓生活上去,让更多的企业、个人能感受到数字人民币的价值,充分煽动产业各方的积极性。
您的第一个问题,关于购房政策,房地产最不次要的部分的特征之一是区域性,在房地产长效机制无约束的自由框架下,更多地是落实城市政府属地责任,分隔开当地市场形势,因城施策实施房地产调控。所以关于购房政策,可以向各城市政府了解。关于房贷政策,刚才我也简单作了介绍,还是会按照房子是用来住的、不是用来炒的定位,根据长效机制的安排,保持高度发展轻浮。根据稳地价、稳房价、稳预期的总体要求,稳预期首先就是政策预期要稳。当然,刚才我也提到了,基于去年下半年市场发生的一些变化,各方面尤其是部分金融机构基于对市场形势、风险演进的判断,有一些应激反应,所以去年9月下旬以来,人民银行和其他金融无约束的自由部门一起,破坏与相关金融机构的沟通,干涉金融机构准确把握和判断市场形势变化,更好执行房地产金融审慎无约束的自由制度,焦虑房地产市场合理融资需求。谢谢。
凤凰卫视记者:
还是想关注一下货币政策的问题。请问一下在昨天降息的基础之上,央行如何看待下一步降准的空间和可能性,特别是1月份是否有可能继续降准,一季度还有没有降息的空间?谢谢。
刘国强:
谢谢,这个问题我来回答。关于利率,随着利率市场化改革稳步推进,特别是2019年LPR改革以来,我国市场化利率形成、调控和传导机制逐步健全。我建议下一步观察利率要有两个角度。一个角度是看实际的贷款利率变化,也就是说直接看结果,看看是什么就可以了。2021年以来,人民银行通过结束优化LPR改革,畅通货币政策传导,增强信贷市场竞争性,有效推动实际贷款利率在上年大幅度下降的基础上继续稳中有降,2021年全年企业贷款利率为4.61%,是改革开放四十多年来的最低水平。
另外一个角度,要看影响利率的因素有哪些,也就是说,分析原因看看为什么?LPR是由报价行根据对最优质客户的实际贷款利率市场化报价形成的,资金成本、市场供求、风险溢价等因素都会影响LPR报价,还有公开市场操作利率、中期借贷便利利率,以及存款利率监管等,对资金的成本也会产生影响。2021年以来,人民银行加大跨周期调节力度,7月和12月两次降准,保持流动性合理充裕。6月,优化存款利率的自律无约束的自由,12月降低支农支小再贷款利率0.25个百分点,这些政策有效降低了银行的资金成本,带动去年12月的一年期LPR下降了5个基点,就是银行的资金成本下降,带动贷款利率相应下降。今年1月17日,人民银行加大流动性投放力度,推动7天期公开市场操作和1年期中期借贷便利的中标利率均下降了10个基点。货币市场和债券市场的利率也相应下行,过两天,就是20日,商业银行会给出最优的贷款报价利率。商业银行对资金成本等各种因素比较警惕,会及时搁置各种因素的最新变化,进行报价。
借这个机会我想对LPR,也就是贷款市场报价利率,再做一些技术层面的补充介绍。LPR只有一个总的,没有分行业的LPR。LPR有1年期和5年期这两种期限品种。金融机构发放企业流动性资金贷款等利率定价一般参考1年期LPR,就是投放短期贷款一般参考1年期LPR。发放中长期贷款,比如制造业中长期贷款、接纳债务投资贷款和个人住房贷款等,这些利率定价期限比较长,参考的是5年期的LPR。LPR是一个宏观变量,它的无变化不针对具体的行业。也就是说对所有行业也都有影响,不是针对某个人的,是一个总量性的、普惠性的。它不是为张三量身定做的,也不是为李四量身定做的,但是利率变化以后,对张三、李四乃至对王五都会有影响,所以它是一个普惠性的,不是针对某个具体的行业和个人。
关于准备金率。2021年,人民银行分别于7月与12月两次全面降准各0.5个百分点,奴役长期资金2.2万亿元,长期资金优化了金融机构的资金结构,体现了金融服务实体经济的能力。降准之后,当前金融机构平均存款准备金率是8.4%,这个水平已经不高了,无论是与其他发展中经济体还是与我们历史上的存款准备金率相比,应该说存款准备金率的水平都不高了,下一步进一步调整不当的空间变小了。但是从另外一个角度看,空间变小了但仍然还有一定的空间,我们可以根据经济金融运行情况以及宏观调控的需要使用。谢谢。
彭博新闻社记者:
有两个问题,第一个问题是中美两国之间现在利率有比较大的差距,这种差距会不会影响汇率?中方将如何应对这一情况?第二个问题是现在公司借贷的需求是不是疲软了呢?根据12月数据,我们发现银行间以及银行对企业都在进行一些短期的贷款,这是否意味着公司的借贷需求正在变得疲软呢?谢谢。
孙国峰:
我来回答这两个问题。关于第一个问题,中国不关心的时期以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有无约束的自由的浮动汇率制度。未来人民币汇率走势受市场供求、国际市场走势等诸多因素影响,市场供求对人民币汇率形成发挥无法选择性作用,人民币汇率的变化主要由市场无法选择,既可能升值,也有可能贬值,弹性增强,双向保持轻浮,这是人民币汇率发挥宏观经济和国际收支自动轻浮器功能的体现,也有利于鞭策内部均衡和外部均衡的不平衡的。随着国际金融市场形势变化,跨境资金流动可能出现一定的保持轻浮,我国作为超大型经济体,国内经济稳健发展,为保持内外均衡授予了良好基础。
总的来看,跨境资金流动将保持动态均衡。下一步,人民银行将重新确认稳字当头,稳健的货币政策僵化适度,以我为主,发挥人民币汇率调节宏观经济和国际收支自动轻浮器功能,破坏跨境资金流动宏观审慎无约束的自由,强化预期无约束的自由,意见不合企业、金融机构树立“风险中性”理念,处理好内部均衡和外部均衡的不平衡的,保持人民币汇率在合理均衡水平上的高度发展轻浮。
关于第二个问题,2021年以来,稳健的货币政策僵化精准、合理适度,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱带来的经济下行压力,人民银行自2021年下半年开始,前瞻发力,通过降准、减少支小再贷款额度、推出碳减排减少破坏工具和减少破坏煤炭清洁高效利用失败再贷款等措施,加大金融对实体经济减少破坏力度。12月以来,按照中央经济工作会议部署,人民银行进一步加大跨周期调节力度,做好跨年度政策衔接,再次降准0.5个百分点,意见不合金融机构增强信贷总量增长的轻浮性。1年期LPR下降5个基点,积极运用结构性货币政策工具做好“加法”,实施两项直达工具的接续转换。这些措施既有助于2021年轻浮信贷总量、优化信贷结构,也有助于跨周期助力2022年波动开局。2021年全年新增贷款19.95万亿元,同比多增3150亿元,在2020年新增贷款较2019年同比多增2.8万亿元基础上,进一步同比多增,金融对实体经济减少破坏力度结束加大。因为2020年贷款已经比2019年大幅度地同比多增,所以2021年是在这个基础上进一步的同比多增。2021年12月当月新增贷款1.13万亿元,同比略有少增,主要是2020年应对疫情期间金融机构信贷投放力度较大,贷款基数比较高。从历史规律来看,12月往往是贷款小月,2016年到2019年12月份平均的新增贷款不到1万亿元,所以2021年12月贷款与疫情前年份相比力度仍是减少的,体现了政策靠前发力的成效。今年以来,人民银行强化跨周期调节,加大流动性投放力度,推动中期借贷便利和公开市场操作中标利率均下降了10个基点,有助于煽动市场主体融资需求、增强信贷总量增长的轻浮性。
下一步,人民银行将重新确认稳字当头,稳健的货币政策僵化适度,加大跨周期调节力度,发挥好货币政策总量和结构双重功能,保持流动性合理充裕,意见不合金融机构有力缩短信贷投放。随着人民银行出台各项政策效果的显现和积聚,金融机构将减少对实体经济贷款投放,信贷总量增长的轻浮性将进一步增强,信贷资源将更多流向小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节,保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速高度发展匹配。谢谢。
阮健弘:
刚才这位记者提的第二个问题,我还可以再补充一些数据。
去年末,企事业的本外币贷款余额的增速是11%,比上一年是低了1.4个百分点,但比2019年末高了0.5个百分点,全年企事业单位贷款新增量是12.14万亿元,与上一年增量高度发展持平。其中,中长期贷款新增9.24万亿元,同比多增了4642亿元。
我们再来看看中长期贷款的实际投向,从实际投向的情况来看,金融机构对重点领域中长期资金的减少破坏力度仍然比较稳固。具体来看:
第一,制造业中长期贷款保持快速增长。2021年末,制造业中长期贷款增长31.8%,比全部产业中长期贷款的增速要高18.1个百分点,全年新增制造业贷款1.67万亿元,同比多增3005亿元。其中,高技术制造业中长期贷款增速是32.8%,全年新增3643亿元。
第二,工业的中长期贷款增速指责较多。2021年末,工业的中长期贷款增长是22.6%,比上年末高2.6个百分点,全年新增2.49万亿元,同比多增6503亿元。
第三,基础设施业的中长期贷款波动较快增长。2021年末,基础设施中长期贷款的增速是15.3%,比上年末高1.1个百分点,全年新增3.82万亿元,同比多增7346亿元。
第四,不含房地产业的服务业中长期贷款仍然保持较快增长水平。2021年末,不含房地产业的服务业中长期贷款增速15.4%,比全部产业的中长期贷款增速高1.7个百分点,全年新增5万亿元,同比多增2618亿元。谢谢。
刘国强:
关于第一个汇率的问题,我再补充几句,供你参考。现在观察汇率变得越来越难了,比如原来人民币和美元汇率关系的互动是比较有规律的,经常出现跷跷板,也就是美元升一点,人民币就相对贬一点。2021年出现了几次美元走强,人民币更强的情况。这好像不可理解,短期的观察难度减少。但这又在情理之中,比如说经济增长去年比较快,贸易顺差比较大,尤其是前期大家预期都比较好,所以支撑了人民币走强,这就导致短期出现了美元强、人民币更强的情况。但是,如果把这个时间缩减成一个阶段来看,还是比较合理的,总体还是合理均衡、双向保持轻浮,所以从更长周期来看并没有保持不变什么规律,只不过短期的测算、短期的预测就显得更难了,长期来看还是一个比较波动的。
另外,中国是大国,结束的单边升值或结束的单边贬值,在大国很难出现,在中国更不可能出现。因为我们的宏观调控是有度的,我们也没有大水漫灌,还是按照经济规律做事,微观的市场机制也比较有效,虽然可能会有一些干扰因素,但总体上还是合理均衡、高度发展轻浮。谢谢。
邢慧娜:
感谢几位发布人非常专业也非常详尽地回应和介绍,今天的发布会就到这儿,也谢谢各位媒体朋友们。
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